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乡村振兴的理想与现实
来源:文章来源:旅思马记 | 作者:旅思马记 | 发布时间: 2023-01-13 | 5472 次浏览 | 分享到:

这是一门平衡的艺术,也是一门妥协的艺术。问题是,如何实现平衡,怎样达成妥协?这件事应该由谁做,具体又该怎么做?

1、撬动乡村理想的铁钥匙。

县域政府搭台子,用拆迁补偿(较低投入)的方式,腾退农民的宅基地,安置农民(低价获取资源)。然后,再在空置出来的宅基地上,建更好的房子。最后,通过户籍下乡和购房产权保障的双重诱惑叠加,高价卖给想下乡的市民。

坐对位子:政府是领导者,监管者,是搞统御协调的,不能取代市场,或介入市场做生意。政府是裁判员,不是运动员。

2、撬动乡村理想的铜钥匙。

县域政府以招商思维做乡建。这个目前在各地较为普遍。为了实现招商目标,过渡迁就工商资本,甚至拉上村一把手这个最得力帮手,帮助工商资本攫取村集体资源,侵害村民利益。这是一种,以牺牲村民利益为跳板,实现了各自乡村理想的模式。

3、撬动乡村理想的银钥匙。

工商资本+能活化乡村资源的运营商,以村集体建设用地入市流转方式,和地上附着物(老房子)租赁、入股、联营方式,低成本获得房子和土地,重资本投资于房屋改造和装修。公共配套方面的投入,得让地方政府来出。打造完成后,利用自身价格谈判优势,让村集体和村民的股份,占的少少的,或所缴的租赁费低低的。这是一种自己吃肉,村集体和村民喝汤的兴村方式。

老实说!这种做法,已经很近人情,且还能使介入各方,基本达成利益妥协和关系平衡,大家都能满意。这是目前市场上,非常受追捧,能打开乡村理想的一把“风口”钥匙。

4、撬动乡村理想的金钥匙。

所谓金钥匙,是以乡村振兴的镇村社会化服务商为抓手,以委托或合作的方式,并以协同方的身份,服务于村集体。

服务内容:建立一套“社员、社组或社队、村集体、村两委”四级利益分配机制,把社员占有的村域资源统一到村集体手中,建立一个要做事,做大事的村集体经济组织。

以委托或合作的形式,建立一种村域资源与市场对价的分工体系,阶段性弥补村集体资源对价市场能力不足的短板。协同村集体甄选符合村集体发展壮大要求的合伙人,搭建一个阶段性资源产品化运营的综合服务平台和一套运营服务体系,运营村域资源和村域资源延伸产品。

在阶段性服务或合作框架协议范围内,村两委通过治理能力提升,协同受委托方或合作方,增加村域资源对价市场的谈判能力;同时,受委托方或合作方,以村域资源或村域资源产品溢价为抓手,协同村两委和村集体进一步强化和规范村域治理。

待到村集体经济组织能力已充分提升,治理体系以足够完善,协同服务方和村集体之间,可以再具体友好协商:是整体退出,还是做其他能力充电型协同服务。

成为金钥匙,需要哪些理由:能阶段性弥补村集体经济组织落地难和村域资源对价市场能力不足的短板。服务目标是,通过提升乡村治理能力,壮大集体经济,强化村庄兴村的主体性和主导性。

5、撬动乡村理想的黄金秘钥。

乡村振兴的根本之路,是那些类似江苏永联村、河北白沙村、河南南街村的,近70年间,始终坚持走村集体化发展的村庄。现在还能走一条他们曾经走的路吗?难!难!难!而且这样的村子,目前全国屈指可数,数量实在太少。这样的村子,是一把可以撬动乡村理想的黄金秘钥。

还有一种值得学习,且能撬开乡村理想的模式。这种模式的黄金秘钥,掌握在北京通州区宋庄镇小堡村村书记手中和原镇书记手中。这是一条完全靠村集体自己,能一步到位,且能保证以村集体为主体和主导的,兴村模式。

难点:村带头人要有镇书记打气、撑腰,村书记要有一种敢拼敢闯的非凡决心和胆气。同时,还要具备相当高的战略认知、人性把握和运营能力。



七、兴村金钥匙,需要大智慧



1、转换身份,做协同,而不是单纯投资。

集体经济不能壮大、乡村治理虚置严重的根源是什么?乡村的行政化、科层化和村干部的跑腿化现象普遍。村庄的自治水平和自主能力,严重不足。以活化资源为目的的乡村运营,无论地方政府御驾亲征,还是重资本满血复活,村集体都很难在这个过程中获得主导权。

突破:乡村振兴需要一批协同服务乡村的机构,专注于帮助乡村实现,从胁从、被动到主导、主体地位的身份与角色转变。

2、拥有舍得素养,更多利益给村集体和百姓。

舍得素养的重点,第一是如何得,第二是怎样舍。关于“得”,即通过专业的村域资源对价市场服务能力,大幅提高村庄资源溢价收益。关于“舍”,即为了让集体社员动起来,配合村集体工作,要有能解决村集体收益保底难题的服务手段,还要有如何积极应对,村集体前期一穷二白,没有任何支付能力的发展难题的解决办法的担当。

3、融合于国家战略,深研与服务社会主义集体经济。

如何成为一家合格的兴村发展服务商?第一,要有能深谙全力服务于社会主义集体经济建设的认知能力;第二,要有从“伦理、法律、行政、市场”等,四个维度,深度融合服务于国家乡村振兴战略的有效链接能力;第三,要有协同村集体做村域资源对价市场的正心、正念和不变初衷;第四,要具备专业且过硬的,从融城融村双重协同到整村运营全流程服务的能力体系,及一套有效进入和功成退出的服务机制。

呼吁!如何解开乡村的困惑,怎样撬动乡村的理想?这把解开与撬动乡村的金钥匙,就是村集体在发展兴村的路上,能够遇到一家,以村集体的理想为服务宗旨,并愿意为村集体的理想全心全意服务的社会化村镇服务商。